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      通過2009年的縣市合併，台南市與台南縣合併成為新五都之一。五都
的歷史發展軌跡各有不同，對於未來的發展也有不同的發展期待。台南相對
於其他四個直轄市，既不是政治、經濟的中心，也沒有發達的商業發展，然
而台南卻擁有其他城市不可及的文化底蘊。台南在歷史上是台灣最早發展的
區域，因此留下豐富的歷史資產，這些資產成為台南未來發展最重要的資產
之一。台南的發展無須複製台北、高雄的經驗，而是需要根據自己的優勢條
件，將豐富的文化歷史傳達給每一個來到台南的旅人。
      自從1869年以後京都就不再是日本的首都，然而建都超過一千兩百年
的悠久歷史，擁有豐富的歷史文化資產，成為京都轉型發展的最大優勢。在
1995年，京都確立了以建設"文化首都"為核心的"平城京都策"，自許與世
界進行廣泛的交流，繼承和創造優秀的文化，成為永久的文化都市。這樣的
發展軌跡是台南值得借鏡的，以京都的例子來看，京都的面積總共才827平
方公里，不到大台南三分之一，但一年觀光客超過五千萬人次，超過大台南
五倍，每年創造新台幣六千億觀光產值。台南在發展工業、商業以及高科技
產業，在台灣各地區來說並不具備優勢，如果只是一味地跟從其他城市的發
展軌跡而忽略了自身的優勢，這樣的發展將不僅沒有效果，城市的獨特也將
無法彰顯。現在台南已經升格成為直轄市，需要有新的發展藍圖，打造文化
首都，是發揮台南優勢的最好選擇。